金融監(jiān)管總局規(guī)范險(xiǎn)企資本保證金管理
上證報(bào)記者9月5日獲悉，為加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司資本保證金的監(jiān)管，保護(hù)投保人利益，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展，金融監(jiān)管總局近日修訂印發(fā)《保險(xiǎn)公司資本保證金管理辦法》（下稱《辦法》），對(duì)保險(xiǎn)公司資本保證金提存、處置等行為進(jìn)行規(guī)范。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員王向楠在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，《辦法》對(duì)保險(xiǎn)公司資本保證金從嚴(yán)監(jiān)管，這將進(jìn)一步增強(qiáng)其安全性、充足性，從而夯實(shí)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)，更好保障保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。
所謂資本保證金，是指根據(jù)保險(xiǎn)法，保險(xiǎn)公司成立后按照其注冊(cè)資本總額的20%提取的，除保險(xiǎn)公司清算時(shí)用于清償債務(wù)外不得動(dòng)用的資金。
《辦法》明確，保險(xiǎn)公司應(yīng)遵循“足額、安全、穩(wěn)定”的原則提存資本保證金。具體來(lái)看，每筆資本保證金存款的金額不得低于2000萬(wàn)元（或等額外幣）。保險(xiǎn)公司增加注冊(cè)資本（營(yíng)運(yùn)資金）低于人民幣1億元（或等額外幣）的，按實(shí)際增資金額的20%一筆提存資本保證金。
《辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)開(kāi)立獨(dú)立銀行賬戶存放資本保證金，應(yīng)當(dāng)選擇兩家（含）以上商業(yè)銀行作為資本保證金的存放銀行，存放銀行應(yīng)符合上年末凈資產(chǎn)不少于300億元等條件。資本保證金存款存期不得短于一年。
“監(jiān)管要求資本保證金存放于兩家及以上指標(biāo)達(dá)標(biāo)的銀行，并讓未盡審查義務(wù)的銀行承擔(dān)連帶責(zé)任。這將進(jìn)一步增強(qiáng)資本保證金的安全性?！蓖跸蜷硎?。
《辦法》還要求保險(xiǎn)公司密切關(guān)注外幣資本保證金存款的匯率波動(dòng)。因匯率波動(dòng)造成資本保證金總額（折合人民幣）連續(xù)20個(gè)工作日低于法定要求的保險(xiǎn)公司，應(yīng)自下一個(gè)工作日起5個(gè)工作日內(nèi)，按實(shí)際差額一筆提存資本保證金并辦理相關(guān)事后報(bào)告手續(xù)。
對(duì)于資本保證金的支取，《辦法》也作出了明確要求。保險(xiǎn)公司提前支取資本保證金，僅限于清算時(shí)使用資本保證金償還債務(wù)，或注冊(cè)資本（營(yíng)運(yùn)資金）減少時(shí)部分支取資本保證金的，除向金融監(jiān)管總局或其派出機(jī)構(gòu)提交《保險(xiǎn)公司資本保證金處置情況報(bào)告表》外，還需提供金融監(jiān)管總局或其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的保險(xiǎn)公司清算文件或減資文件。
除清算時(shí)用于清償債務(wù)或資本保證金存放銀行不符合《辦法》規(guī)定外，保險(xiǎn)公司不得動(dòng)用資本保證金。資本保證金存款不得用于質(zhì)押融資。
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